公路施工企业预算管理问题及实施策略

一、公路施工公司预算管理存在的问题

　　（一）预算管理只重视短期经营活动，忽视战略目标

　　预算管理的内核在于运用阿拉伯数字和非阿拉伯数字对公司未来的行动开展事先安排和规划，对公司内部的各种资源开展配置、考试和限制，是公司按照既定目标行事，从而有效实现公司进展战略的重大手段。而目前许多公路施工公司并不见认识到战略的重大性，预算目标缺乏战略导向性。缺乏战略导向性的预算是难以提升公司的内核比拼力和公司价值的。在此前提下编制的财务预算，往往使管理者只注重短期的经济效益，而忽视了长期经营目标。

　　（二）预算管理缺乏完美的预算管理组织体系

　　预算管理组织，是指公司开展预算编制、审定、监督、限制与资讯反馈、业绩考试的组织机构，其中

土工格栅是一种主要的土工合成材料，与其他土工合成材料相比，它具有独特的性能与功效。常用作加筋土结构的筋材或复合材料的筋材等。土工格栅适用于各种公路、铁路、机场的路基增强路面增强。适用于大型停车场和码头货场等永久性承载的地基增强。适用铁路、公路的边坡防护。适用的涵洞增强。适用于单向拉伸土工格栅增强后的土坡的二次增强，进一步增强土坡，防止水土流失。矿山、坑道加固。

占主导地位的是公司的决策机构即董事会及其预算管理委员会。公司的预算管理组织是基础保障，预算管理目标的实现必须建立在完美的预算组织的基础上。组织完美与否是执行公司预算管理的必要前提，不见这个健全完美的预算管理组织体系，就无法从组织上来保障预算管理的规范性、严肃性和权威性，只会使预算流于形式而起不到应有的管理作用。

　　（三）预算松弛，预算指标有效性差

　　所谓预算松弛，是指下级通过故意低估收益或高估本钱开展预算虚报，使收益或本钱预算与真实的收益或本钱之间出现不合理的不同。预算松弛现象在公司中普遍存在，也是预算管理中难以解决的问题之一。一般来说，产生预算松弛主要有如下几种诱因：其一，管理者企图通过压低产出预算指标的手段，来相应的增大其实质业绩指标，使其业绩在高层上级眼里看起来更好些，从而可以谋取较高的奖励性报酬，并争取升迁机遇；其二，管理者通过虚报预算，可以防范因经营中的某些不确定性条件而导致的无法完工预算的风险；其三，管理者企图通过虚报预算本钱规划来占取更多的公司资源，从而降低本部门完工预算指标的难度。

　　（四）预算管理过程中限制和考试评级不当

　　在预算限制的时刻选择上，我国多数公司对预算实行最后限制。在这种限制下，实质的偏差已经形成，损失已经产生，除了调整下年度的预算别无他法。如果选择过程限制与最后限制相结合，则不但能实现最后限制的效果，而且通过过程限制尤其是建立预算报告规则，既能及时调整预算执行过程中出现的偏差，又能保证预算的顺利执行。

　　二、公路施工公司预算管理有效执行的策略

　　（一）分析公司内外部的环境，明确公司的战略目标

　　公司的预算管理是服务于公司战略的，而公司战略必须与环境及公司拥有的资源相配置，因此要构建自我的预算管理系统，就必须分析世界、经济、文学、所处行业等环境条件，以及自身拥有的资源，如财务状况、管理水平、比拼能力等，在此基础上开展定位，制定比拼战略，从而使预算管理具有明确的方向。应树立公司长期进展规划的意识，增加公司对财务状况、盈利能力和现金流动性的分析、判别能力。

　　（二）建立完美的预算管理组织

　　在组织机构上，建立董事会上级下的专业委员会作为预算管理的决策机构，公开上级公司的预算打工。管理预算目标的确定、预算政府策略的制定、预算措施的审批、预算管理规则和预算考试评级体系的制定、绩效考试评级、重大预算工程的调整或修整、仲裁有关冲突等相关打工；财务部门或规划部门作为预算组织管理机构，管理日常的预算管理与限制，即预算的汇总、巡查、平衡等；而内部生产、拨款等职能部门以及所属的各工程部作为预算的编制和执行机构。同时预算的编制和执行机构也是预算的使命单位，必须对预算的执行最后管理，并分析偏差的原因，依据预算的考试评级体系明确相关的使命，决定相应的奖惩。只有通过明确的组织体系才能避开人为限制预算，避开过多主观条件的影响。在公司公司多层次的委托代理关系普遍存在的背景下，如果不见有效的监管制衡机制，代理人利用资讯不对称优势谋取自身利益，损害委托人利益的事件就会层出不穷。从量大厂家预算管理的实践经验可以看出，加强监管含义重大。需求强调的是，公司为了专心执行预算管理，必须成立专门的监管机构即内部审计部门。内部审计部要随时掌握执行动态，督促相关使命地方在规定的时刻内纠正不利偏差；对违章行为或重大事项要请示报告，以便及时整理。

　　（三）构建匹配的管理规则体系

　　要是预算制定合理执行有效，就必须建立完美的管理规则，保证预算管理能够有效运作，实现预算管理的经济价值。预算目标一经确定，在公司内部即具有法律效力，公司各部门、各单位在生产经营及相关的各项活动中，要严格执行，切实围绕预算开展活动，严格按照已经确立的管理规则，开展预算的决策和编制，执行预算政府策略，及时反馈和监督预算执行资讯，适时执行必要的制约手段，把优秀的管理方式和策略贯穿于全部公司预算过程中，终究形成全员、全方位的预算管理规则。结合公司的实质资讯，运用预算管理的基础原理，制定和颁布公路施工公司的预算管理规则，明确规定预算的分类和具体要求，依据公司制定的规则，各工程可以具体制定各自的预算管理办法，用于指导各自的生产经营活动，从而形成一套多层次的预算管理规则体系。

　　（四）建立有效的考试评级鼓励机制

　　财务预算的鼓励考试评级是对公司内部各级使命中心预算执行最后的考试和评价。考试评级是考试和评价的总称。要及时考试评级、测定、督促各级使命单位和个人落实完工预算任务资讯，保障公司总体目标的实现；要对公司员工的打月薪讯给予及时的考试评级和肯定，并按其优劣给予奖惩。预算考试评级包括两地方内容：考试评价规则与奖惩规则的建立与执行。

　　预算考试评级是预算中的这个终极环节，考试评级与奖惩是预算管理的生命线，只有通过高科技合理的考试评级、赏罚分明的奖惩，才能确保财务预算管理落到实处。预算年度终了，预算管理委员会要向公司决策层报告预算执行资讯，并依据预算完月薪讯和审计部门的预算审计意见对预算执行单位开展考试评级。

　　在当今经济全球化的新经济环境下，任何这个公司都面临着激烈的比拼，要增加公司的比拼能力，就必须有效执行财务管理，形成公司内核比拼力并继续保持这种内核比拼力，以求在激烈的市场比拼中始终处于优势地位。公路施工公司要在激烈的市场比拼中求生活求进展，更要注重运用财务管理常理来管理公司以加大公司价值。鉴于财务预算管理在财务管理中的基础性地位，以及预算管理被现代公司证明为行之有效的财务管理系统，因此，研究公路施工公司的预算管理模式，使公路施工公司加强财务管理，增进公司价值。